台立法机构未立先乱:蓝营要改游戏规则绿营不干

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 04:50

台湾政坛最近很不平静,口水仗一波接一波。先是“立法院长”王金平被控司法关说案,从“挥泪斩马谡”的戏码拖成了“秋菊打官司”,其后绿营对王金平“情义相挺”,宣称要弹劾马英九。

乱哄哄你方唱罢我登场。连访台的诺贝尔文学奖得主莫言也说,台湾之乱,只乱在“立法院”。就在蓝绿闹得不可开交之时,近日,国民党团新提出“立法院”改革方案,又一石激起千重浪。

要拿“党团协商”开刀

国民党“立法院”党团近日表态,改革方案包括推动落实协商表决机制、强化“立法院”各“委员会”功能、提高党团设立门槛、公开协商过程、拒绝“立法院”暴力等五大方向,希望让蓝绿协商制度透明与健全化。按此方案,“立法院”开会霸占主席台者,将被送纪律委员会处理,只有3席的小党,不能成立党团。

蓝营的改革新思维,剑指“立法院”的效率和议事能力。导火索是近日“立法院”开会时,“行政院长”江宜桦遭到绿营的拦阻,无法上台作施政报告,枯坐终日,只得空手而回。借助外界对“立法院”空转的质疑,蓝营提出修订“党团协商”的游戏规则。

岛内的“党团协商”制度始于1999年的“立法院”改革,最初目的是希望通过法案过堂前的“朝野”协商,避免蓝绿在“立法院”内恶斗,波及法案通过,影响决策效率。

但当初的良法美意,却渐渐画虎不成反类犬。媒体揭露说,多年来“朝野”政党为联手垄断当局预算资源,进行政治利益交换,党团协商竟逐渐“密室化”。在专业“委员会”那里见不得光的法案,通过“党团协商”后,就可瞒天过海通过,臭名昭著的案例如,朝野政党夜袭通过“会计法”修法,替喝花酒的“立委”解套,全台一片哗然。

国民党为何提新玩法

鉴于民意的不满,国民党再度举起“立法院”改革之旗。除了要改变蓝绿阵营穿同一条裤子的观感,背后还有更深的考虑。

一是在纷纷扰扰的“马王斗”背景下,进一步曝光王金平用力甚多的“党团协商”弊病,压缩王金平在“立法院”的影响力,同时也将“情义相挺”的绿营“立委”一军。

二是疏通“行政院”和“立法院”的沟通渠道,毕竟当政的国民党需要更好的决策效率,当下燃眉之急,核四和两岸服贸协议等需要“立法院”尽快审核通过。

三是“党团协商”阻碍了国民党当政优势的发挥,由于小党掣肘,其要价一旦得不到满足就杯葛,让国民党无可奈何。国民党政策会执行长林鸿池表示,“立法院”提升议事效率方案包括提高党团设置门槛到4至5席。而现在只要3席“立委”就可以成立党团,台联党3席“立委”就可以否决国民党65席“立委”的决议,这非常不合理。

民进党迷“乱”不想改变

但民进党不是省油的灯。其发言人王闵生表示,朝野的“党团协商”制度是促进议事效率的机制,要检讨可以,但不应针对特定小党,或想借机削弱“立法院长”王金平的主导地位。

民进党“立法院”党团总召集人柯建铭强硬回应说,提高党团设立门槛就是干掉台联、封杀小党;霸占主席台送纪律委员会等等,不是“国会”改革,而是“国会”“多数暴力”,未来无法透过协商呈现民意,就是逼民众从议会走向街头,让“朝野”冲突更加严重。

关于“立法院”改革,许多学者包括绿营人士都曾提过建议,并非国民党的独家创见。但民进党和台联党不但不干,还攻击改革方案是“马英九想彻底掌控立法权”、“要走彻底独裁的回头路”、“想让立委在警察监视下成为投票部队”、“想压缩少数党仅能运用的议事空间”云云,扣了不少大帽子。

“立法院”的戏码让人眼花缭乱,连林鸿池都不得不认同。他表示,“立法院”是台湾社会乱源之一,里面一乱、媒体跟着乱,“台湾全民的心都跟着被拉扯”。前“行政院长”刘兆玄也忧心忡忡地认为,只有推动“立院”改革,“两院”互动才能正面发展。现在“立法院”动不动就乱成一团,主席台被霸占,耽误审查法案。因极少数人不同意就走不通的议事运作,对台湾的负面影响日益严重。(王大可)

美国宣布为叙利亚危机提供3.39亿美德国自民党大选失败致600员工失业24日美元对主要货币汇率普遍上涨纽约商品交易所黄金期货市场24日交投美伊外长将首次当面谈核洪森当选柬新一届政府首相韩国新一代战机弃选F-15SE巴基斯坦7.7级地震33人死亡奥巴马:戒烟因为妻管严斯诺登在俄乔装出行俄语进步快第68届联大一般性辩论开幕德国自民党大选失败致600员工失业联合国化武调查小组今返叙利亚纽约油价24日下跌欧盟委员会副主席呼吁欧洲再工业化第68届联大一般性辩论开幕 世界进入巴基斯坦7.7级强震 至少33人遇难第68届联大一般性辩论开幕 世界进入加拿大因员工告假全年经济损失达166饮用含咖啡因饮料或延缓青少年大脑发育肯尼亚总统宣布内罗毕袭击事件目前造成巴西总统批评美国间谍活动是干涉他国事黎巴嫩加强对贝鲁特南郊安全部署奥巴马在联大阐述美国中东政策加拿大因员工告假全年经济损失达166肯尼亚总统称肯军警已战胜恐怖分子联合国化武调查小组25日将重返叙利亚马来西亚非法外劳大逮捕行动半月捕43奥巴马:使用化武需承担后果 美做好“德自民党大选失败致600员工失业 相舟山女子网络造谣散布\"慈溪火灾\"商务部:多地争取自贸区试验 目前仅上联合国官员:维和部将配合安理会决定对媒体称伊朗发生重大交通事故 至少40美朝鲜问题特使将出访韩中日三国英一大楼玻璃反光竟烤化豪车巴拿马称朝货船从古巴运输武器违反安理7月浙江外贸突破300亿美元 同比增潘玮柏为陈妍希庆生暧昧互动 被哄在一明星素颜哪家强?跑男baby美翻欧弟王菲李亚鹏张柏芝谢霆锋吴奇隆马雅舒 韩国女主播尴尬一幕 衣服崩开当场走光3D明星蜡像馆亮相无锡 可提供私人定杨幂成绩第一汤唯苦读三年 黄磊汤唯明范冰冰杨幂刘诗诗赵薇女星红颜祸水造型running man跑男情史:金钟袁姗姗娄艺潇张檬貌美眼熟却叫不上名的少女时代无惧成员退队风波 允儿徐贤大赵薇林志颖刘诗诗张国荣明星惊为天人的赵丽颖杨幂刘诗诗范冰冰抢光主角风头的